5 июля – ИА SM.News. В поселке Сернур Республики Марий Эл 12 июня загорелась мусорная свалка. Населенный пункт был окутан дымом. Сильная жара усугубляла и без того непростое положение жителей страдающего от задымленности поселка. Пожар потушили, но свалка продолжала тлеть. Спасаясь от «смога», люди стали задаваться вопросом о том, почему они платят немалые деньги за вывоз и утилизацию мусора.
«Сколько это безобразие будет продолжаться? Ведь дышать невозможно. В посёлке очень много больных астмой, много стариков, которым в жару итак невмоготу. Почему же нет никаких мер по устранению возгорания? За что тогда мы платим?», — возмущалась жительница поселка Сернур Алевтина.
На место выехал Глава Сернурского района, который в социальных сетях лично извинялся за сложившуюся ситуацию перед жителями. Машины подвозили щебёночный отсев из Памашъяльского каменного карьера к свалке, грейдером накрывали тлеющие отходы. Это был наиболее эффективный способ тушения многометровых залежей мусора, которые имеют эффект торфяников.
«Одним из эффективных методов борьбы является пересыпка негорючими инертными материалами. Мы должны сделать своего рода купол и утрамбовать его, чтобы максимально не допустить доступ кислорода к тлению. Работают трактор, погрузчик и пять грузовиков. Работа ведётся. На это нужно время и ресурсы. Ресурсы у нас есть», — отчитался перед жителями в соцсетях глава администрации Сернурского муниципального района Александр Кугергин.
Площадь свалки большая, и с задымлением справиться не удавалось. Жители стали жаловаться, что задыхаются от дыма.
«Задыхаемся от дыма уже, это же не просто лес горит, это резина, пластик тлеет. Как нам дышать, спать с открытыми форточками невозможно. Прокуратура района, примите меры», — жаловалась жительница поселка Сернур Ирина.
По поводу наличия проблемных для жителей свалок свою позицию в СМИ озвучил Глава Марий Эл Юрий Зайцев.
«Это скорее не проблема, а халатность. Халатность руководителей, которые за это отвечают. Если есть у нас оператор региональный, значит решай с ним. Если не можешь решить с ним, значит ты несостоятелен в этом вопросе. Если он не в состоянии решить, значит он несостоятелен. Я говорю про оператора, ты выиграл, имеешь право брать за это деньги с людей. Но изволь убирать — это твои проблемы. Если вопрос не будет решаться, покупай машины, как хочешь вывози. Если не будет решаться вопрос, значит будем разбираться, кто от муниципалитета и кто от регионального оператора решил денег заработать. Я этот вопрос держу на контроле», — озвучил свою позицию по вывозу мусора Глава Марий Эл Юрий Зайцев.
Некоторые жители с удивлением писали в соцсетях, что свалка используется неким индивидуальным предпринимателем. Если посмотреть информацию из открытых источников, станет видно, что ИП Попов Александр Николаевич заключил в 2020 и иных годах ряд контрактов на сотни тысяч рублей с Сернурской центральной районной больницей и администрацией района. В частности, с администрацией Сернурского района контракт по вывозу мусора от 23 сентября 2019 года заключен с ним на 501 тысячу 832 рубля. Он также является фигурантом крупного, по местным меркам, антимонопольного дела. В 2022 году Управлением федеральной антимонопольной службы в отношении предпринимателя Попова В.Н. и ряда «мусорных компаний» было вынесено решение о нарушении антимонопольного законодательства.
Антимонопольный орган утверждал, что региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «Благоустройство», а также компании, занимающиеся вывозом и утилизацией отходов – ООО «Чистый город», «СоветскКоммунКомплект» и ИП Попов А.Н. вступили в так называемый «картельный сговор» – договорились по вопросам участия в закупках и держали цены на обращение с ТКО. Ими было заключено и реализовано недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством соглашение с целью имитации конкурентной борьбы, которое привело к поддержанию цен на торгах.
Иными словами, когда заказчик (например, муниципалитет) размещал закупку на услуги по вывозу мусора, то компании должны были честно конкурировать между собой, тем самым предлагая меньшие цены за услуги. Вместо этого, руководители организаций вступили в сговор, и цены не снижали, а заказчик был вынужден заключить соглашения на их условиях.
Арбитражный суд Марий Эл пришел к выводу к выводу, что ООО «Чистый Город», ООО «СоветскКоммунКомплект» и ИП Поповым А.Н. в 2020-2021 годах заключено и реализовано антиконкурентное соглашение с целью установления и поддержания цены при проведении конкурентных процедур на право оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Точку в этом споре поставил кассационный суд Волго-Вятского округа в Нижнем Новгороде. Он рассмотрел в судебном заседании жалобы мусорных компаний и индивидуального предпринимателя на решение, которое доказывало наличие картельного сговора между операторами оказания услуг по вывозу мусора. В результате 15 апреля 2024 года суд решил оставить без удовлетворения жалобы «мусорных контор» и предпринимателя Попова, а решения Арбитражного суда Марий Эл и Первого Арбитражного апелляционного суда – без изменения. Было озвучено, что фирмы, о которых идет речь, якобы участвовали в 76 электронных конкурентных процедурах. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов по торгам, проводимым в 2019-2022 годах, составила 2 миллиарда 343 миллиона 712 тысяч 199 рублей 61 копейку. При этом снижение начальных цен контрактов по результатам проведения рассматриваемых конкурентных процедур составило от 0% до 6,5%.
Как видно, фирмы получают немалые деньги от контрактов по вывозу мусора. Однако каждая семья в республике, когда ежемесячно получает квитанцию на оплату услуг по обращению с ТКО, задумывается, действительно ли эта сумма установлена справедливо, правильно ли все делает региональный оператор – ООО «Благоустройство», который также является фигурантом антимонопольного дела. У жителей Марий Эл возникает масса вопросов, а критическая ситуация в поселке Сернур в июне 2024 года – лишь частный случай. Надеемся, что обещание Главы Марий Эл о том, что ситуация с работой мусорных компаний в республике находится на контроле, найдет воплощение в конкретных действиях. Тем временем все участники картельного сговора – ООО «Благоустройство», «Чистый город», «СоветскКоммунКомплект» и ИП Попов А.Н., продолжают работу в Марий Эл. На кого лягут расходы по оспариванию ими решения антимонополистов, остается только догадываться. Возможно, в текущую ситуацию следует вмешаться «компетентным» правоохранительным органам.
